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                縣教育局關於抓好 2022 年控輟保學工作的通知

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                各鄉鎮(街道)中心校,縣直義務教育學校:

                為了進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的工作意見,鞏固教育保障成果,推進全縣教育高質量發展。現將抓好 2022 年控輟保學工作有關事宜通知如下,請認真抓好貫徹落實。

                一、提高站位,強化組織領導

                各學校要提高站位,充分認識抓好控輟保學工作的重要意義,切實加強對控輟保學工作的領導。縣教育局成立由局長任組長,其他班子成員任副組長,縣直義務教育學校校長、各鄉鎮(街道)中心校校長和相關股室負責人為成員的領導小組,下設辦公室在局教育股,加強對工作的統籌和調度。各鄉鎮(街道)中心校、各學校也要相應成立工作領導小組,校長是控輟保學工作的第一責任人,要親自抓好落實。縣教育局與各鄉鎮(街道)中心校、縣直義務教育學校,學校校長與班主任、教師,班主任、教師與學生家長,要層層簽訂《控輟保學目標責任書》,逐級分解責任、傳導壓力,清單化、項目化抓實控輟保學工作,切實保障義務教育階段適齡學生接受並完成義務教育。

                二、明確目標,增強責任意識

                在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作的基礎上,進一步健全完善、優化、固化控輟保學工作機制,形成控輟保學工作聯動合力,實行控輟保學工作閉環管理。嚴格落實“雙線”責任制和“七長”負責制,嚴格執行“三項”工作制度,自覺履行《控輟保學目標責任書》,確保義務教育階段適齡學生全部入學、不失學、不輟學,實現控輟保學常態化動態清零,鞏固教育保障成果,推進全縣教育高質量發展。

                三、細化措施,落實工作任務

                (一)開展依法控輟

                1.加強宣傳。各學校要充分利用 2 月、8 月紮實開展控輟保學宣傳月活動,組織教師開展假期大走訪,發放《控輟保學家長告知書》,通過標語、宣傳欄、微信等形式和渠道,大力宣傳《教育法》《義務教育法》《未成年保護法》《婚姻法》《人口與計劃生育法》等法律法規,提高公眾的法律法規知曉率,營造依法保證適齡學生接受義務教育的良好社會氛圍。

                2.認真排查。各學校要認真開展 6-18 周歲適齡學生入學情況排查,第一時間建立完善縣、鎮、校、村“四級”管理臺帳,全面掌握學生基本信息,準確研判學生輟學風險,發現有失學輟學傾向的要提前幹預,要通過家訪、電話了解、聯系村幹部等方式,及時跟蹤、摸清學生去向和原因,並適時進行動態監測,實行“日匯報、周報告”制。

                3.開展勸返。各學校要充分運用《控輟保學勸返復學工作指南二十條》,對無正當原因未到校超過 7 天的,要及時報告戶籍地政府,啟動勸返程序,對疑似輟學超過 1 個月未到校的,要向鄉鎮政府(街道辦事處)和縣級教育部門報告,並及時采取有效措施開展勸返,實行“一人一案”“一對一包保”管理,實現常態化動態清零。同時,要落實小升初整班移交制度,小學畢業生就近免試到初中學校就讀。

                4.規範學籍。各學校要嚴格按照《縣教育局關於進一步規範中小學生學籍管理工作的通知》要求,運用全國中小學生學籍系統,在開學 1 個月內,完成學生信息維護(含新生註冊)和審核,如實標註疑似輟學和輟學學生,對於休學、轉學等異動要及時處理,實現“一人一籍、籍隨人走、人籍一致”。

                5.做好監測。各學校要及時登錄銅仁市控輟保學平臺,及時更新完善數據,並安排專人進行信息管控,要在銅仁市控輟保學平臺上,每天組織學生簽到,每半月對學生進行一次點名,對學生到校情況實行動態監測管理,實現控輟保學零預警,提高控輟保學能力。

                (二)開展行政控輟

                各學校要借力鄉鎮政府(街道辦事處)開展行政控輟。在鄉鎮政府(街道辦事處)的領導下,及時依法組織對疑似輟學學生開展勸返復學工作,對經組織勸返 2 次仍不復學的,應書面向鄉鎮政府(街道辦事處)報告,由鄉鎮政府(街道辦事處)組織公安、司法、民政、婦聯等部門,會同中心校、學校,形成控輟保學工作攻堅合力,進一步開展勸返復學工作,並對其父母或其他監護人下達《敦返復學通知書》,依法敦促學生父母或其他監護人送子女入學,讓其明白“不送子女接受義務教育是違法的”。同時,堅決制止各種違法違規導致學生輟學現象,保障區域內適齡學生接受義務教育的權利。

                (三)開展扶貧控輟

                各學校要認真落實資助政策。嚴格落實“四個不摘”要求,完善教育資助工作機制,落實“兩免一補”、寄宿生生活補助、學生營養計劃等各項資助政策,按照“一家一案”、“一生一案”制訂資助方案,統籌各類扶貧、惠民政策,創造一切有利條件,加大對困難學生資助力度,守牢“不讓每一個學生因為家庭經濟困難而失學”的底線,做到應助盡助,精準資助,不漏一戶,不落一人,幫助家庭困難學生解決實際困難,避免出現因學返貧、因貧輟學等現象發生。

                (四)開展質量控輟

                各學校要嚴格按照《義務教育學校管理標準》,健全管理機制,規範辦學行為,推進教育公平、公正。在實施“強師工程”試點,加強師德師風,規範教師教學行為的基礎上,全面深化教育教學改革,改進教學方式,開齊開足國家規定課程,不得隨意增減課時、改變難度、調整進度,提高義務教育教學質量。不舉辦各類重點班、實驗班,不歧視學困生、後進生,不強行或變相要求學生轉學,不以成績排名次、排座次,走出“唯分數”評價體系;嚴格落實“五項管理”“雙減”“課後服務”等政策,控制學生在校時間、作業量和考試難度,減輕學生過重課業負擔,不擅自集體有償補課,倡導教師利用課余時間無償為學生輔導、補差。在教育教學中,堅持立德樹人根本任務,認真落實“五育並舉”,結合《縣教育局中小學德育工作要點》,開展學黨史、感黨恩,以及社會主義核心價值觀教育,開展形式多樣的社會實踐活動,培養學生動口、動手、創新能力和良好的行為習慣;通過開設興趣小組,為學生自主發展搭建平臺,讓學生出彩、展示自我,把學校建成幸福校園、成長樂園,真正讓學生想著來、留得住、學得好,學有所樂、學有所長、學有所用,幫助學生樹立正確的價值觀、人生觀,培養學生全面發展。

                (五)開展情感控輟

                各學校要堅持“以情育人”原則。加強學生心理健康教育,正常疏導學生心理,設心理健康教師,適時與學生溝通,掌握學生思想動向,及時發現異常情況、糾正不良行為習慣,教育引導學生積極健康向上。加強對留守兒童、困境兒童、特殊殘疾兒童要的關愛力度,及時化解面臨的入學困難、化解成長中面臨的突出問題,對不能到校正常上學的特殊殘疾兒童、少年要開展送教上門或遠程視頻送教,並對生活上進行關愛,幫助殘疾兒童、少年樹立生活、學習的信心和勇氣,並完成學業。將進城務工人員子女、易地扶貧搬遷子女優先安排到公辦學校就讀,關註和幫助新市民融入城區生活、學習。

                四、加強督導,確保工作成效

                控輟保學工作是鞏固拓展脫貧攻堅成果,助力鄉村振興,實現教育高質量發展的重要內容。各鄉鎮(街道)中心校、縣直義務教育學校務必高度重視,狠抓落實,力求實效。縣教育局將進一步加強對此項工作的督導,一是及時掌握各學校控輟保學工作開展情況、勸返情況、控輟效果,實行臺賬管理,並納入季度、半年、年終考核;二是及時督促各學校進一步摸清底數,落實控輟保學工作措施,把控輟保學工作做實做細,確保控輟保學工作成效。對因工作不力造成學生輟學,或是造成不良影響,甚至嚴重後果的學校和個人,將嚴肅追責問責。




                印江土家族苗族自治縣教育局

                2022 年 2 月 21 日





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